2016年10月9日上午,校党委中心组在301会议室举行学习活动,专题学习研讨《关于深化公安执法规范化建设的意见》精神以及《省教育厅关于全面推进依法治教的实施意见》精神。党委书记王邱文主持学习活动,党委委员参加学习,相关系部负责人列席会议。
王邱文书记首先介绍了《关于深化公安执法规范化建设的意见》出台的主要背景,并带领与会人员认真学习了文件的全文精神。今年5月20日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议审议通过《意见》并发表重要讲话,明确了深化公安执法规范化建设的指导思想、总体目标、基本原则和工作要求,为进一步做好新形势下的公安执法工作提供了基本遵循。据此,《意见》提出了八个方面的重点任务,包括推进公安重点立法、健全依法决策机制、完善执法制度机制、改进行政管理工作、完善执法监督管理体系、深化执法信息化建设、提升执法主体依法履职能力、加强综合保障等50多项具体措施。
在完善执法制度机制方面,细化执法标准和指引,为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引;落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚持全面客观及时收集证据,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准;健全公安机关保障律师执业权利的制度措施,落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。
在完善执法监督管理体系方面,强化执法质量管控,加强对受立案环节的监督,全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度;完善责任追究制度,健全执法过错纠正和责任追究程序,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制;完善当事人权利救济机制,健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制,完善公安机关负责人出庭应诉制度等。
在深化执法信息化建设方面,完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统,除案件涉及国家秘密的以外,全面实现网上办案;建立健全执法全流程记录机制,全面推行现场执法活动视音频记录制度;打造“阳光警务”,优化执法信息查询服务,建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。
在提升执法主体依法履职能力方面,强化法治思维养成教育,加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督;加强执法能力培训,实行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,强化一线执法民警现场处置、调查取证及武器、警械使用等方面的实战模拟训练;深化执法资格等级考试制度,执法勤务警员实行执法资格管理制度等。
党委中心组同时认真学习了江苏省教育厅《关于全面推进依法治教的实施意见》精神,该意见是贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》,全面加强依法治教,加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重要指针。
全体与会人员结合我校公安专业人才培养的实际,就两个文件的内容和指导意义进行了认真地讨论和学习。
最后,王邱文书记对学习活动进行了总结,并对我校贯彻两个文件精神提出了明确的要求:一是增强依法治校意识。要切实按照依法治教的要求,严格履行法定职责、健全依法决策机制。教育引导教职工率先垂范,以身作则,做依法治校、依法治教的表率,自觉肩负起培养合格法治人才的重任。二是大力推进学校依法行政。要加快依法行政的意识与能力建设,全面提高教职工运用法治思维的自觉性和依法办事的能力。三是加强法治人才培养。作为一所公安院校,我们要把执法规范化建设的意义、原则、目标、要求、举措学通吃透,融入教学,让法治精神、法治理念在学生中入脑入心,培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。四是主动融入公安执法规范化建设大局。教学与科研要拓展思路、提升能力,鼓励和引导教师积极从事执法规范化建设相关课题的研究,努力为法治公安建设提供智力支持,抓住机遇,奋力拼搏,推动学校办学水平的不断提升。